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韩村乡“6+3”工作法破解信访难题
更新时间:2013-9-13

 

韩村乡“6+3”工作法破解信访难题

 

 

 

 

    近年来,韩村乡在如何做好信访工作上不断动脑筋、求创新、谋突破,针对群众利益纠纷和重大信访问题,采取“6+3”工作法把大量矛盾纠纷和信访问题解决在了基层、消除在了萌芽状态,全乡信访案件逐年下降,探索出了主动维稳、积极维稳的新路子。

    一、用好“六诊”机制,抓好社会矛盾纠纷的排查化解。

    根据矛盾的轻重、缓急、大小、难易等方面的不同特点和要求,总结出了以“预诊、门诊、出诊、急诊、会诊、复诊”为内容的社会矛盾化解“六诊”工作机制。

    首先通过“预诊”机制,掌握矛盾动态,在全乡以10户至20户为单位建网格,网格内建立一个治安中心户长,对村小组、自然村进行网络化管理,保证网络内信息互通,建立了乡、村、组、中心户四级维稳治安管理网络,提高了干部与群众联系的紧密度、对村情民意的熟悉度和发现问题的及时度,乡每月召开综治工作例会,对矛盾纠纷进行排查分析,以文件形式和交办单的方式落实化解维稳责任;通过“门诊”,接受群众上门和电话求助,在全乡34个行政村设立了“说事室”,每天由村两委干部值班,对问题进行现场“把脉”,提高了满意度,减少了社会矛盾;通过“出诊”,主动下到村组、田间地头对问题进行化解;通过“急诊”,对突发事件能在第一时间启动应急预案,采取有效措施解决;通过“会诊”,发挥好上下联动、部门配合和属地管理优势,解决了大量“急、大、难”纠纷;通过“复诊”,进行回访,促进调处协议的落实。通过“六诊”工作机制,在省道302拓宽和小城镇建设提升拆迁过程中,共排查各类矛盾纠纷232起,化解232起,实现了全程无阻工及赴县以上信访部门集体上访现象。

    二、落实“三心”工作法,确保信访案件及时妥善处理

    一是解决问题要真心。“真心”是解决信访人反映问题的根本要求。韩村乡一贯坚持在接访中合理诉求迅速解决、部分合理部分解决、法律政策不明确的换个方式解决、花钱少诉求低的协调解决、生活困难的救助解决。每起信访案件都明确责任领导、责任部门和责任人员,实行“五包”制度, 即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理,做到问题不查清不放过,问题不解决不放过,将“案结事了,群众满意”作为包案领导、具体承办人工作绩效考核的重要依据。
   
二是思想教育需耐心。“耐心”是做好信访人思想教育工作的基本功。现实中,信访人尤其是多名信访人结伙到乡反映利益诉求时往往表现不冷静、情绪激动、言辞激烈,听不进不同意见,还往往给接访人员乱扣帽子。对此,接访人员不急不躁,除认真听取信访人的陈述外,还针对性地进行耐心疏导教育,宣传《信访条例》和相关法律法规,从思想上引导群众依法维护合法权益,做到依法、逐级、有序信访; 对群众提出的不合理诉求,积极进行说服教育,坚持依法按政策办事、做到实事求是、公正合理,不突破法律法规和政策规定;对那些无理缠访闹访的,试着与信访人交朋友走进对方心里弄清真实想法后,想办法破解,绝不放弃对信访人的思想教育。
   
三是责任追究下狠心。“狠心”是提高信访责任追究效果的保证。今年初,韩村乡认真研究制定了《信访工作责任追究制度》,要求乡村两级干部要担负起及时就地解决群众信访问题的责任,妥善把矛盾化解在基层的责任,深入一线疏导处理集体上访的责任,明确因工作重视不够、处置不当以及推诿扯皮造成到市、去省、赴京集体访和非正常上访的16种情况,以通报批评、诫勉谈话、党政纪处分三种方式追究对信访问题滥用职权、失职渎职的干部的责任,力求从制度上消除不依法行政导致群体性事件发生,最大限度发挥信访工作化解社会矛盾、促使社会和谐稳定的功效。

 

 

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