全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進：發展自動駕駛首先要筑牢安全底線

2024年L2級自動駕駛滲透率達到54.95％。“國內自動駕駛的應用取得了良好成效，但仍面臨應用場景復雜多樣、運營監管制度缺失、安全保障體系不健全、可持續發展能力不足等問題。”全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進提出，要持續完善政策法規，筑牢安全底線，才能為自動駕駛普及應用營造良好生態和發展空間。
　　隨著DeepSeek等先進技術在自動駕駛中的應用，自動駕駛成為全球數字經濟的重要組成部分和汽車產業發展的重要方向。他坦言，近年來，我國自動駕駛技術快速演進，產業規模不斷擴大，道路測試與示范應用逐步深入，為新質生產力發展、新業態形成以及市場消費注入強大活力，由此，自動駕駛在交通運輸應用中的安全問題受到高度關注。
　　在當前全球多個國家都在加快布局自動駕駛的情況下，行業競爭日益激烈。王先進表示，汽車產業規模大、先進技術集成度高、產業關聯度強，是中國及美國、日本、德國等制造大國的重要支柱產業。自動駕駛作為一項顛覆性技術，其發展水平直接關系到相關各國汽車產業的國際競爭力和全球產業分工格局，因此世界主要國家都高度重視自動駕駛的發展。
　　在王先進看來，自動駕駛作為新基建的重要內容，也是交通運輸發展新理念、新模式、新業態的重要載體，成為交通行業轉型的重要方向。
　　王先進認為，國家層面出臺的一系列相關政策都強調了發展新質生產力的重要價值，而自動駕駛不僅具備新質生產力的特征，而且是發展新質生產力的重要抓手之一。他表示，現階段自動駕駛政策法規體系建設層面仍然存在“堵點”，必須努力消除，才能推進相關技術創新及推廣應用。例如，目前一些地方開展示范應用的高級別自動駕駛車輛一旦發生事故，責任如何清晰界定，在國家法規層面沒有明確依據，而歐洲、日本等國家和地區已經出臺了相關責任界定條款。此外，自動配送車輛屬于“機動車”還是“非機動車”的界定不明晰，也未形成配套的標準支撐。
　　王先進提出，在一些地方試點示范持續探索的基礎上，國家層面的相關政策法規、標準體系要加速完善。他表示，可通過試驗性立法的做法，啟動國家專門立法，由全國人大常委會應用《立法法》相關規定，授權國務院先行制定管理暫行條例。“積極探索有中國特色的自動駕駛制度體系，也希望我國自動駕駛的技術創新實踐與法治體系建設能同步走在世界前列。”他表示，相關各方都要一起努力，共同構筑自動駕駛發展的良好生態。