2025全國兩會 | 全國政協委員曾毓群：進一步提升新型儲能市場化運用水平

“現場聆聽了總書記在民營企業座談會上的重要講話，深感振奮，備受鼓舞。我們將堅決貫徹落實會議精神，堅持創新驅動發展，加大研發投入，深入鉆研電池材料、電池結構等核心技術，全面提升電池性能品質。”在2025年全國兩會期間接受記者采訪時，全國政協委員、全國工商聯副主席、寧德時代董事長曾毓群首先表達了參加民營企業座談會的心得。

“我們將秉持零碳發展理念，積極響應國家‘雙碳’戰略，推動布局零碳工廠、零碳電網、車網互動等示范項目，為構建高效、清潔、安全的零碳生態，助力能源行業的可持續發展貢獻我們的力量。”曾毓群說，新型儲能是支撐我國新型電力系統的關鍵技術和基礎裝備，也是國際能源競爭的戰略新領域。要進一步提升新型儲能市場化運用水平，推動行業高質量發展。

場景拓展規模提升

如今，憑借全鏈條研發能力與規模化制造優勢，寧德時代已引領動力電池、儲能電池的大規模商用化，奠定行業標桿地位。自2017年以來，寧德時代動力電池使用量連續8年全球市占率穩居第一，儲能電池出貨量自2021年以來連續3年全球市場市占率穩居第一。

動力電池是儲能電池的一種?，動力電池和儲能電池有相同的部分，都是用于儲存電能的設備，但因為應用場景不同，其發揮的作用也不盡相同。如今，鋰電池的應用場景正在逐步擴大，前景看好。

曾毓群告訴記者，“十四五”期間，我國新型儲能產業實現了規模化發展，也展示了應用的廣闊前景。國家能源局數據顯示，全國已建成投運新型儲能電站累計裝機達73.8GW，約為“十三五”末的20倍，已經超過抽水蓄能裝機規模。

至今，我國新型儲能市場的規模正在逐步擴大。曾毓群表示，儲能被允許作為獨立主體參與各類電力市場，電能量市場、輔助服務市場持續改革，現貨市場試點省份陸續轉入正式運行，電網側獨立儲能容量電價寫入政策，但是，與抽水蓄能的支持政策相比，充分發揮新型儲能價值、實現儲能高水平運用的市場機制尚未形成。

他發現，我國儲能的市場參與機制尚不夠完善，國內新型儲能還面臨調用少、利用率低、回報周期長的問題。他提出，儲能市場機制仍存在如下具體問題，制約了儲能的高水平運用。其中，電能量市場電價浮動區間較窄，無法真實反映市場需求；輔助服務費用分攤機制尚未打通，仍作為“成本項”在電源側零和博弈；新型儲能容量電價實施細則尚未出臺，項目補償難以落實；部分儲能并網運行后出現不同程度的壽命跳水、容量打折等質量和安全問題，嚴重影響調度運用。

完善機制強化運用

站在行業發展的角度，曾毓群也在思考這一問題，并提出了自己的看法。

曾毓群提出，要進一步提升新型儲能市場化運用，既要做好完善新型儲能市場參與機制的工作，也要建立新型儲能定期安全檢查制度。

在曾毓群看來，完善儲能的市場參與機制，主要包括電價機制、成本疏導機制和容量補償機制。

在電價機制方面，他認為，要拉大峰谷價差，為儲能等靈活性調節資源創造合理的盈利空間。基于現行的電價機制，擴大電能量市場交易電價的浮動范圍，讓電價有效反映時點電能量供求關系。

在成本疏導機制方面，他提出，要豐富適合新型儲能的輔助服務交易品種，并推動輔助服務費用向電力用戶側分攤，讓儲能成本得以合理疏導。增加爬坡、系統慣量等充分發揮新型儲能技術特點的服務品種，為電力系統安全穩定運行提供所需調節能力。同時，電力輔助服務作為一種公共產品，應遵循“誰受益、誰承擔”的原則，推動所有受益主體共同分攤。

在完善容量補償機制方面，他建議，應加快出臺新型儲能容量電價核定規范和實施細則。短期內參照抽水蓄能和煤電，完善新型儲能的容量電價機制，實現“同工同酬”，破除靈活性資源之間的不公平競爭；長期則適時向容量市場過渡，通過市場定價機制有效反映充裕性稀缺程度。

在建立新型儲能安全保障機制方面，曾毓群建議，應借鑒電力行業定期檢修機制，建立適用新型儲能的定期安全檢查制度。參照《發電企業設備檢修導則》，形成電化學儲能電站的具體檢測方案，明確儲能系統及關鍵零部件的檢測條件、方法和周期等。定檢機制將及時剔除“帶病”儲能，確保儲能電站在全生命周期內安全可靠，為儲能產業實現高水平運用、轉向高質量發展保駕護航。

作為全國政協委員，曾毓群一直在結合對行業的洞察，積極履行職責，建言獻策，為新能源汽車、動力電池等領域的創新發展鼓與呼。疏通堵點，打通瓶頸，推動行業加速培育新質生產力、走高質量發展之路，一直是他孜孜以求的心愿。