全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮：加快自動駕駛立法　完善標準建設

3月6日，全國人大代表，長安汽車黨委書記、董事長朱華榮在重慶代表團全體會議上表示，政府工作報告提出要通過科技創新、產業升級等手段培育新質生產力，持續優化產業結構，打造綠色智能的汽車產業，長安為“優化集群生態，助力打造重慶智能網聯新能源汽車之都”做了不少貢獻。
　　為進一步服務國家戰略腹地建設、提升產業鏈供應鏈安全水平，支撐重慶打造智能網聯新能源之都，全國兩會期間，朱華榮就智能網聯新能源汽車“出海”、自動駕駛法規完善等問題提出了多條建議。
　　推動自動駕駛規范發展
　　當前，自動駕駛是新質生產力的重要發展方向，對我國科技和經濟發展具有重大戰略意義，隨著智駕“端到端”與多模態大模型技術的持續進步，智駕技術正在加速演進，自動駕駛已具備堅實的技術儲備與商業化基礎。與此同時，無人物流車展現出巨大發展潛力。
　　不過，現行道路交通安全法尚未放開對自動駕駛的限制，且地方立法和管理未實現統一?！白詣玉{駛系統準入無足夠技術標準做支撐，未發揮引領作用。無人物流車缺乏相應的標準和法規支撐?！敝烊A榮說。
　　朱華榮建議，第一，加快完善我國自動駕駛系統立法。結合我國自動駕駛汽車產業發展現狀，建立責任認定機制，對不同等級和形態的自動駕駛車輛明確責權力。
　　第二，加快完善具有引領作用的自動駕駛標準體系，基于我國在自動駕駛技術開發和準入等方面開創性的嘗試和成果，建議推動完善對應的標準體系，包括自動駕駛系統多支柱測試評估方法、自動駕駛系統安全評估模型方法等通用標準，交通擁堵自動駕駛功能及試驗方法、代客泊車功能及試驗方法等具體產品標準，同時也包括面向研發設計和產品準入管理的測評方法等管理類標準。
　　第三，統一無人物流車相關技術標準和法規。無人物流車在法規和標準上應該是一套體系，可通過不同條款和等級等去約束。建議推動出臺相關的標準，同步對車輛的各環節進行規范，確保無人物流運輸車的合規上路。建立無人物流運輸車的準入機制，對申請上路的企業和產品明確準入準則，加強資質審核，并建立責任追溯制度。
　　朱華榮同時對中國汽車“出?！碧岢鼋ㄗh，他認為，隨著中國汽車品牌競爭力不斷提升和國內市場競爭日益激烈，中國汽車品牌正加速走向海外市場。但在國際化進程中，面臨著諸多挑戰。為更有效地應對挑戰，提升中國汽車品牌在海外市場的總體適應能力和競爭力，有必要構建統一的共性數據庫，避免每個車企都需要單獨研究帶來資源重復投入。
　　“當前政策法規紛繁復雜，各企業重復投入，資源浪費較大；氣候、環境、路況等多樣性，對企業適應性帶來挑戰；文化、習慣、風俗的豐富，對企業更好地滿足用戶需求、贏得競爭帶來挑戰。”他表示，建立統一的海外汽車市場共性數據庫非常迫切。他建議推動構建海外汽車市場基礎共性數據庫，供企業快速調用，加快中國車企全球化進程。依托共性數據庫，可以拓展深度咨詢服務，并向中國車企風險示警，幫助規避風險。
　　分層分級征收購置稅
　　車輛購置稅一直是行業關心的問題，朱華榮認為，應該分層分級征收。他指出，當前面臨的主要問題有兩點，燃油車統一征收10％的車輛購置稅，不利于燃油車節能減排；新能源車大型化發展，不利于綠色轉型發展。
　　要改善這些問題，朱華榮建議，對燃油乘用車按排量進行車輛購置稅征收；2027年12月31日后對新能源汽車分級征收車輛購置稅。
　　隨著汽車智能化、網聯化水平越來越高，對相關人才的需求也越來越大。朱華榮認為，為響應產業人才發展需求，應設立智能電動車輛一級交叉學科。
　　“傳統課程體系與汽車產業技術代差正逐步擴大，高校培養方案在解決汽車企業實際問題和應用前沿技術方面已顯滯后，難以滿足產業對復合型、創新型人才的需求?！敝烊A榮建議，設立智能電動車輛一級交叉學科。圍繞產業發展趨勢建立課程動態迭代機制。構建“需求牽引＋動態調整”的產教協同機制。完善“利益共享＋風險共擔”的市場化合作機制。