2025全國兩會｜全國政協(xié)委員譚文英：建設(shè)全國統(tǒng)一大市場利好汽車促消費

數(shù)據(jù)顯示，2024年，國內(nèi)汽車消費超越房地產(chǎn)，成為消費第一支柱。2025年全國兩會政府工作報告把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”放在突出位置。

“政府工作報告總結(jié)成績客觀全面，分析問題深刻準(zhǔn)確，部署工作明確具體，講出了廣大群眾的熱切期盼，講出了高質(zhì)量發(fā)展的要求，站得高、把得準(zhǔn)、謀得實，為下一步工作指明了方向，是一份高舉旗幟、求真務(wù)實、催人奮進的好報告。”全國政協(xié)委員、江西省市場監(jiān)督管理局副局長譚文英在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，利好汽車等各領(lǐng)域的消費。當(dāng)前，更需要在營造消費環(huán)境、促進消費升級、激發(fā)市場活力上下功夫。

■多措并舉提振消費

消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎。去年，國內(nèi)汽車以舊換新數(shù)量突破680萬輛，直接帶動汽車銷售額攀升至9200億元。同時，新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率從6月份開始連續(xù)7個月超過50%，全年平均滲透率達47.6%。

“包括汽車在內(nèi)的以舊換新和大規(guī)模設(shè)備更新，不僅拉動了內(nèi)需，也促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。”譚文英表示，為更好地促進這些工作的深入開展，需要打造相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，以此為基礎(chǔ)來推動轉(zhuǎn)型升級。她認(rèn)為，有了良好的標(biāo)準(zhǔn)體系，才能更好地引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

促消費，除了做好上述基礎(chǔ)工作，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場更是營造環(huán)境的重要條件，而且與汽車等行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。“這需要多措并舉。”在她看來，其中，既需要加大力度規(guī)范一些行政行為，也需要努力營造更優(yōu)的營商環(huán)境，提升管理效能，促進市場公平有序充分競爭，走高質(zhì)量發(fā)展之路。

“作為省級市場監(jiān)管部門工作者，對政府工作報告中‘大力提振消費’相關(guān)內(nèi)容感觸頗深。”譚文英表示，報告從提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給、改善消費環(huán)境等方面提出了一系列務(wù)實舉措，為市場監(jiān)管部門助力消費提質(zhì)升級指明了方向。她提出，下一步，要在優(yōu)化消費環(huán)境、釋放消費潛力上下功夫。我們將持續(xù)深化“放管服”改革，放寬準(zhǔn)入，減少限制，優(yōu)化監(jiān)管，為多領(lǐng)域多元化服務(wù)供給創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，加強消費者權(quán)益保護，嚴(yán)厲打擊侵害消費者權(quán)益行為，營造安全放心消費環(huán)境，讓消費者敢消費、愿消費。

她認(rèn)為，要在促進消費升級、激發(fā)市場活力上下功夫。2025年政府工作報告提出安排超長期特別國債支持消費品以舊換新，汽車消費也將從中受益。我們將積極配合相關(guān)部門，優(yōu)化監(jiān)管流程，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保政策紅利惠及廣大消費者和企業(yè)。同時，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和豐富消費場景，發(fā)展數(shù)字、綠色、智能等新型消費，滿足消費者多樣化、差異化需求。

其實，從汽車市場看，如今的消費者對于汽車產(chǎn)品的差異化、個性化需求更加明顯，對汽車產(chǎn)品的性能、品質(zhì)等方面都有了更高的要求，如果汽車企業(yè)不能采用先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，那么消費者就不會去買單。

對此，她表示，還要在加強質(zhì)量建設(shè)、提升消費品質(zhì)上下功夫。政府工作報告強調(diào)增加優(yōu)質(zhì)供給。我們將深入開展質(zhì)量提升行動，加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)采用先進標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

■用心建言助推發(fā)展

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。隨著汽車智能化、電動化的加速，技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)成果、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，也成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)。

在譚文英看來，盡管我國有效發(fā)明專利擁有量數(shù)量不菲，但有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率與發(fā)達國家相比仍有一定差距，汽車行業(yè)也是如此；而且，知識產(chǎn)權(quán)對接創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，介入從創(chuàng)新到產(chǎn)品的全流程仍不夠深入；也缺乏有影響力的綜合交易平臺。而企業(yè)在辦理知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)時，因不熟悉辦理渠道，導(dǎo)致人力、物力等交易成本增加。

“應(yīng)對標(biāo)新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的要求，做好知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用工作。”譚文英提出，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效能直接決定著知識產(chǎn)權(quán)功能實效的發(fā)揮。應(yīng)以高價值專利培育為核心，推動企業(yè)加強專利戰(zhàn)略布局，深入分析研究市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，制定技術(shù)和市場相融合的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強化專利質(zhì)量管理和評估，做好分級分類管理。加快推動高校、科研院所深入實施專利申請前評估制度，建立以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的評估邏輯，實現(xiàn)由在項目結(jié)題、職稱評定、人才評價等指揮棒導(dǎo)向下申請專利，向從產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和市場競爭需要出發(fā)申請專利的根本性轉(zhuǎn)變。

她建議，圍繞人工智能、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，在產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端開展專利布局。

面對人工智能日益廣泛的應(yīng)用，她認(rèn)為，要加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法，加大對戰(zhàn)略前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度，引導(dǎo)企業(yè)更好“引進來”和“走出去”，促進形成有利于知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的良好氛圍。

近年來，隨著人工智能、大模型等新技術(shù)應(yīng)用于汽車，汽車也在逐漸成為一個智能終端，滿足了消費者的新需求。從實際層面看，只有讓新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場需求升級的新產(chǎn)品，才能為汽車消費賦能。在她看來，這就是“以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。”